ธรรมชาติอันยิ่งใหญ่

การเชื่อมโยงระหว่างสงครามที่น่าแปลกใจการพัฒนาเมืองและในวันนี้ของตะกั่วเป็นพิษในเมือง

ผู้ซื้อเข้าแถวซื้อบ้านใน Levittown, NY, ชานเมืองหลังสงครามเทพนิยายที่สร้างขึ้นระหว่าง 1947 และ 1951 จนกระทั่ง 1948 สัญญาสำหรับบ้าน Levittown ระบุว่าบ้านไม่สามารถเป็นเจ้าของหรือใช้โดยคนผิวขาว Mark Mathosian / Flickr, CC BY-NC-SA

วิกฤตน้ำหินเหล็กไฟและเรื่องราวที่น่าเศร้าของเฟร็ดดีสีเทา อาการพิษตะกั่ว ได้เร่งการอภิปรายที่กว้างขึ้นเกี่ยวกับพิษตะกั่วในสหรัฐอเมริกา ความเสี่ยงคืออะไร? ใครมีความเสี่ยงมากที่สุด ใครเป็นผู้รับผิดชอบ

ตะกั่วเป็นภัยคุกคามที่ใหญ่หลวงและแพร่หลายในด้านสาธารณสุข เกือบทุกระดับของการเปิดรับทำให้เกิดปัญหาการเรียนรู้อย่างถาวรในเด็ก และมีหลายแหล่ง สิบล้าน สายบริการน้ำทั่วประเทศประกอบด้วยตะกั่ว บาง 37 ล้าน สหรัฐอเมริกาบ้านประกอบด้วยสีตะกั่วที่ใช้ในบางส่วนของอาคาร ดินในหลายพื้นที่ ปนเปื้อน ด้วยตะกั่วที่ถูกเติมเข้าไปในน้ำมันเบนซินและปล่อยออกมาจากไอเสียรถยนต์

แต่ความเสี่ยงจะไม่กระจาย ชาวอเมริกันบางคนต้องเผชิญกับ "คำสาปแช่งสาม" ของความเสี่ยงที่เพิ่มขึ้นบนพื้นฐานของความยากจนการแข่งขันและสถานที่ หลักฐานย้อนหลังไปถึง 1970s ได้แสดงให้เห็นว่าพิษตะกั่ว อัตราที่สูงขึ้น ในเมืองชั้นในและมีรายได้ต่ำและชนกลุ่มน้อยในละแวกใกล้เคียงกว่าในสีขาวที่ร่ำรวยและละแวกใกล้เคียงในเขตชานเมือง

และถึงแม้ว่าเด็กระดับตะกั่วในเลือดได้ ลดลงอย่างมีนัยสำคัญ ในทศวรรษที่ผ่านมาความแตกต่างเหล่านี้ยังคงมีอยู่ การวิจัยวิทยานิพนธ์ของฉันแสดงให้เห็นว่าการพัฒนาชานเมืองที่สนับสนุนโดยรัฐบาลและการแยกทางเชื้อชาติหลังจากสงครามโลกครั้งที่สองมีส่วนทำให้เกิดพิษโดยเน้นครอบครัวชนกลุ่มน้อยในบ้านในเมืองที่ต่ำกว่ามาตรฐาน

การแพร่ระบาดในเมือง

มนุษย์ใช้ตะกั่วในผลิตภัณฑ์มานานนับพันปีตั้งแต่เคลือบเซรามิกไปจนถึงเครื่องสำอาง การเปิดรับแสงเพิ่มขึ้นในยุคอุตสาหกรรม ตะกั่ว การเป่า และสีที่ใช้กันอย่างแพร่หลายในศตวรรษที่ 19th ตามมาด้วย แบตเตอรี่ตะกั่ว และน้ำมันเบนซินที่มีสารตะกั่วใน 1920

ผู้เชี่ยวชาญด้านสุขภาพรู้ว่าสารตะกั่วนั้นเป็นพิษ แต่การเป็นพิษจากสารตะกั่วในวัยเด็กไม่ได้กลายเป็นปัญหาด้านสาธารณสุขที่ยั่งยืนไปจนถึงช่วงครึ่งหลังของศตวรรษที่ยี่สิบเนื่องจากเป็นส่วนหนึ่งของ สิ่งกีดขวาง จากอุตสาหกรรมนำ หลังสงครามโลกครั้งที่สองเด็กคดีพิษตะกั่วได้ถูกแทงในหลาย ๆ เมืองโดยเฉพาะในหมู่ชาวแอฟริกัน - อเมริกันที่มีรายได้น้อย ในบัลติมอร์กรณีนำเด็กพิษเพิ่มขึ้นจากค่าเฉลี่ยของ 12 ต่อปี ระหว่าง 1936 1945 และการ 77 กรณี 1951 และ กรณี 133 ใน 1958

กรณีพิษตะกั่วเพิ่มขึ้นใน ซินซิน และ เมืองอื่น ๆ ใน 1950s และ '60 ของ ผู้เชี่ยวชาญระบุแหล่งที่มาสำคัญ: การปอกเปลือกและผลัดสีตะกั่วตาม ผู้ที่ตกเป็นเหยื่อส่วนใหญ่เป็นคนยากจนจากครอบครัวชนกลุ่มน้อยในละแวกใกล้เคียงที่ทวีความรุนแรงขึ้นในเขตเมืองชั้น

ทางออกหนึ่งที่เห็นได้ชัดจะได้รับการหาที่อยู่อาศัยที่ดีกว่า - และแน่นอนในช่วงเวลานี้ประชาชนชาวอเมริกันกำลังจะย้ายจากเมืองไปอยู่ชานเมือง แต่นโยบายของรัฐบาลที่ได้รับการยกเว้นการเลือกปฏิบัติอย่างมีประสิทธิภาพครอบครัวชนกลุ่มน้อยจากการซื้อบ้านในละแวกใกล้เคียงชานเมืองปล่อยให้พวกเขาติดอยู่ในเมืองที่เป็นวัฏจักรหินของการเสื่อมสภาพและ disinvestment เลวร้ายอันตรายตะกั่ว

บทบาทของการจำนองและทางหลวง

suburbanization และเป็นเจ้าของบ้านในอเมริการะเบิดหลังจากสงครามโลกครั้งที่สอง นักวิชาการหลายเมือง ระบุที่อยู่อาศัยและนโยบายของรัฐบาลกลางทางหลวงเป็นไดรเวอร์ที่สำคัญที่สุดของ suburbanization ศตวรรษ 20th

หน่วยงานหนึ่งที่สำคัญของรัฐบาลกลางบริหารการเคหะ (FHA) ถูกสร้างขึ้นในช่วงเศรษฐกิจตกต่ำครั้งใหญ่ที่จะทำให้เจ้าของบ้านที่เป็นไปได้มากขึ้นโดยนำเสนอการประกันของรัฐบาลกลางสำหรับการจำนองบ้าน เงินให้กู้ยืม FHA ได้รับการสนับสนุนที่อยู่อาศัยชานเมืองใหม่โดยเฉพาะอย่างยิ่งจาก 1930s เพื่อ 1960s แนวทางของหน่วยงานเช่นผู้ที่มีขนาดมากขั้นต่ำยกเว้นหลายบ้านในเมืองเช่นบัลติมอร์คลาสสิก บ้านแถว. แนวทาง FHA อื่น ๆ และข้อเสนอแนะสำหรับ ละแวกใกล้เคียง - เช่นความพ่ายแพ้ขั้นต่ำและความกว้างของถนน - เป็นที่นิยมในการพัฒนาชานเมืองใหม่

FHA มาตรฐานการประเมิน เตือนกับ "สมบัติเก่า" และ "อิทธิพลที่ไม่พึงประสงค์" กับค่าบ้านรวมทั้งควันกลิ่นและการจราจรที่ติดขัด จนกระทั่ง 1940s ปลาย หน่วยงานพิจารณาความเสี่ยงทางการเงินที่อยู่อาศัยกลุ่ม "ไม่ลงรอยกัน"

หลังจากที่ศาลฎีกา ประกาศ ข้อตกลงทางเชื้อชาติที่ไม่มีผลบังคับใช้ตามกฎหมายใน 1948 นั้น FHA ได้ทำการกลั่นกรองนโยบาย แต่สำหรับทศวรรษหน้า ความพยายามเล็กน้อย เพื่อลดการเลือกปฏิบัติที่อยู่อาศัยด้วยบางส่วนของมัน ผู้บริหารที่สำคัญ ปกป้องการแบ่งแยกทางเชื้อชาติอย่างต่อเนื่อง

ไม่น่าแปลกใจที่เงินให้สินเชื่อส่วนใหญ่ของ FHA ไป ครอบครัวเดี่ยว, ใหม่ ที่อยู่อาศัยในเขตชานเมือง ตามที่สหรัฐอเมริกากรรมการสิทธิมนุษยชน น้อยกว่าสองเปอร์เซ็นต์ ของเงินให้กู้ยืม FHA ออกจาก 1947 1959 ผ่านไปแอฟริกันอเมริกัน

นโยบายการขนส่งของรัฐบาลกลางยังกระตุ้นและสร้างรูปแบบการสงครามแบบหลังสงคราม ใน 1956 รัฐสภาตราพระราชบัญญัติทางหลวงรัฐซึ่งเป็น ได้รับการออกแบบ เพื่อความสะดวกในการจราจรที่ติดขัด การแสดง มีอำนาจ พันล้านดอลลาร์เพื่อที่สมบูรณ์เกี่ยวกับ 42,000 ไมล์ของทางหลวงครึ่งหนึ่งของที่จะไปผ่านเมือง

การงอกของอินเตอร์สเตทและรถยนต์ทำ downtowns ล้าสมัยมากขึ้นและ furthered เคลื่อนไหวไปชานเมือง ตามที่คาดคะเนทางหลวงสร้างทางรถไฟผ่านเมืองแต่ละลดประชากรของเมืองโดย ร้อยละสิบแปด.

และการสับเปลี่ยนรถยนต์ชานเมืองก็มีส่วนทำให้เกิดพิษตะกั่วในเมืองโดยตรง ชาวเมืองชั้นใน ที่หมกมุ่น มลพิษทางก๊าซจำนวนมากจากผู้สัญจรที่มาบรรจบกันที่เมืองทุกวัน ไอเสียก๊าซตะกั่ว ดินที่ปนเปื้อน ในละแวกใกล้เคียงเมือง

เที่ยวบินสีขาวและทำลายเมือง

เมื่อประชากรผิวดำในเมืองเพิ่มขึ้นชาวแอฟริกันอเมริกันเริ่มย้ายเข้ามาอยู่ในย่านสีขาวทั้งหมด “ เที่ยวบินสีขาว” ตามมา: เจ้าของบ้านสีขาวหวาดกลัวก็ย้ายออกไป บ่อยครั้งที่วงจรอักเสบโดย“ฉิบหาย"คนที่ใช้ภัยคุกคามของการรวมกลุ่มที่จะได้รับเจ้าของบ้านสีขาวที่จะขายในราคาที่ต่ำ

นักเก็งกำไรอสังหาริมทรัพย์ที่ได้รับคุณสมบัติเหล่านี้ถูกขายบางส่วนของพวกเขา (ในราคาที่สูงเกินจริง) ให้กับผู้ซื้อผู้ถือหุ้นส่วนน้อย จำนวนมากที่ใช้แสวงประโยชน์อย่างมาก สัญญา. เจ้าของบ้านสีดำก็จะทำให้การชำระเงินดอกเบี้ยสูงปล่อยให้พวกเขามีเงินน้อยสำหรับการบำรุงรักษา

สภาพอากาศที่เลวร้ายยิ่งสำหรับผู้เช่าในสีดำ Slumlords มักจะถูกละเลยการบำรุงรักษาและภาษีการชำระเงินในคุณสมบัติของพวกเขา แม้เมื่อรหัสสุขภาพเมืองที่มีการกำหนดเป้​​าหมายสีตะกั่วในขณะที่ นิวยอร์ก และ บัลติมอร์เจ้าของบ้านรีดนมคุณสมบัติสำหรับกำไรมักจะล้มเหลวในการปฏิบัติตาม

disinvestment ในที่อยู่อาศัยภายในเมืองกลายเป็นวงจรความยืนยาว 1975 ศึกษา สำหรับกรมที่อยู่อาศัยและการพัฒนาเมืองของสหรัฐได้ข้อสรุปว่าเจ้าของบ้านที่มีผู้เช่ามีรายได้ต่ำและตัวเลือกการจัดหาเงินทุนไม่กี่ scrimped ในการบำรุงรักษา, การเพิ่มขึ้นของที่อยู่อาศัยลดลง ในที่สุดเจ้าของบ้านที่ถูกทิ้งร้างเช่าของพวกเขาซึ่งนำไปสู่​​การ disinvestment เขตต่อไป

reinvesting ในเมือง

การทำความสะอาดการปนเปื้อนสารตะกั่วที่มีราคาแพง หนึ่งการศึกษาล่าสุดประมาณการว่ามันจะเสียค่าใช้จ่าย สหรัฐ 1.2 $ พันล้าน 11 พันล้าน $ เพื่อขจัดความเสี่ยงในการเป็นผู้นำหนึ่งล้านบ้านมีความเสี่ยงสูง (อาคารเก่าแก่ที่ถูกครอบครองโดยครอบครัวที่มีรายได้ต่ำกับเด็ก) แต่มันก็ยังคำนวณว่าทุกดอลลาร์ที่ใช้ในการนำสีที่สะอาดขึ้นจะสร้างจาก $ ถึง $ 17 221 ประโยชน์จากรายได้รายได้จากภาษีและสุขภาพและการศึกษาลดค่าใช้จ่าย

หน่วยงานภาครัฐและองค์กรไม่แสวงผลกำไรได้นำเงินไปลงทุนในโครงการวิจัยการคัดกรองและการลดอันตราย แต่มีความจำเป็นมากกว่า แหล่งใหญ่ที่สุดของโครงการควบคุมอันตรายจากสารตะกั่วของ HUD ได้รับเงิน 110 ล้านดอลลาร์ต่อปีจาก 2014 ไปยัง 2016เพียงพอที่จะนำเงินไปสู่การลดหย่อนในบ้าน 8,800 ทุกปี ยิ่งไปกว่านั้นในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาสภาคองเกรสพยายามที่จะลดงบประมาณของฮัดยิ่งขึ้นอีกด้วย ครึ่งหนึ่ง ใน 2013 และ ที่สาม เพียง แต่ในปีที่ผ่านมา โชคดีที่ข้อเสนอเหล่านั้นไม่ประสบความสำเร็จ แต่แม้ไม่มีพวกเขาระดมทุนน​​ำไปสู่​​การลดอันตรายจากการไม่เพียงพอละห้อย

เราสามารถหาแหล่งอื่น ๆ ? เนื่องจากนโยบายของรัฐบาลที่อยู่อาศัยมีส่วนร่วมเพื่อนำไปสู่​​การเป็นพิษบางทีเราควรแตะพวกเขากองทุนเพื่อการทำความสะอาด ยกตัวอย่างเช่นการหักเงินจำนองบ้านดอกเบี้ยภาษีอุดหนุน บ้านใหม่ในเขตชานเมืองและจะเป็นประโยชน์อย่างยิ่งที่จะ ร่ำรวยมากขึ้น เจ้าของบ้าน

การปฏิรูปการหักดอกเบี้ยจำนองซึ่งค่าใช้จ่ายของรัฐบาลกลาง $ 70 พันล้านต่อปีอาจก่อให้เกิดการระดมทุนเพื่อฟื้นฟูบ้านเช่าเก่า บางส่วนของเงินจำนวนนี้ยังสามารถนำมาใช้ในการขยายโปรแกรมที่ดำเนินการโดย รัฐบาลกลาง หน่วยงาน รัฐบาลท้องถิ่น และ ไม่หวังผลกำไร ที่ให้เงินสนับสนุนการปรับปรุงหลายครั้งในที่อยู่อาศัยที่มีรายได้น้อยรวมถึงการลดราและปรับปรุงประสิทธิภาพการใช้พลังงาน

อีกกลยุทธ์หนึ่งคือการสร้างกลไกที่จำลองขึ้นมา สถานที่ให้บริการประเมินพลังงานสะอาด โปรแกรมสำหรับกำจัดสีตะกั่ว โปรแกรม PACE อนุญาตให้รัฐบาลของรัฐและท้องถิ่นหรือหน่วยงานอื่น ๆ ให้เงินทุนสำหรับต้นทุนการอัพเกรดประสิทธิภาพพลังงานล่วงหน้าจากนั้นแนบค่าใช้จ่ายไปยังสถานที่ เจ้าของจ่ายค่าใช้จ่ายย้อนหลังเมื่อเวลาผ่านไปผ่านการประเมินซึ่งจะถูกบวกเข้ากับค่าภาษีทรัพย์สินของพวกเขา

สหรัฐอเมริกาได้อุดหนุนเจ้าของบ้านชานเมืองนานกว่า 80 ปี นโยบายนี้ช่วยให้ชาวอเมริกันจำนวนมาก แต่ทำร้ายคนอื่นรวมทั้งครอบครัวยังคงติดอยู่ในบ้านที่พวกเขามีความเสี่ยงของการเป็นพิษตะกั่ว วันนี้ผู้สังเกตการณ์หลายคนเป็นลูกเห็บ ยุคฟื้นฟูศิลปวิทยาในเมืองสหรัฐการคงอยู่ของพิษตะกั่วเน้นความต้องการอย่างต่อเนื่องสำหรับการลงทุนเพิ่มเติมในที่อยู่อาศัยและสุขภาพในเมืองชั้นในของเรา

เกี่ยวกับผู้เขียน

Leif Fredrickson, Ph.D. นักเรียน Mellon Pre-Doctoral Fellow มหาวิทยาลัยเวอร์จิเนีย

ปรากฏในการสนทนา


หนังสือที่เกี่ยวข้อง:


ราคาขาย: $ 34.99 $ 26.24 คุณประหยัด: $ 8.75
ดูข้อเสนอเพิ่มเติม ซื้อใหม่จาก: $ 15.27 มือสองจาก: $ 9.89


English แอฟริกาใต้ Arabic จีน (ดั้งเดิม) จีน (ดั้งเดิม) Dutch ฟิลิปปินส์ French German ภาษาฮินดี Indonesian Italian Japanese Korean Malay เปอร์เซีย Portuguese Russian Spanish ภาษาสวาฮิลี Swedish คนไทย ตุรกี ภาษาอูรดู เวียตนาม

อ่านมากที่สุด

บทความล่าสุด